都是正七品高级官员，知县与巡盐御史，谁的权力大

巡盐员外郎和通判都是长期存在于贤、清康熙一时期官位，只不过差异在于，通判长期长期存在到清康熙代初，而巡盐员外郎在清康熙代中所期就被裁撤了。

所以，为了不方便来进行对比，我们把这两个官位放在贤朝，当时它们的职能非常稳定，跟清康熙代时也没有点大发生变化。

再行来讲讲巡盐员外郎，作为弘文院员外郎的一类，巡盐员外郎是所持有的重要职能就是监察录用胥吏。而巡盐员外郎的职能主要大部分在盐运使。贤、清康熙一时期，盐运使由官府专营，获利非常大，关系国库赋役迫切需要。

也时是是由此，诏令对盐运使极为十分重视。既要尽不太可能盐能顺利一般而言贩售，又要尽不太可能整个过程不不会有官吏大肆贪污。也时是是诏令对盐运使的十分重视，导致巡盐员外郎的职能和地位大大增加。

贤朝初期，巡盐员外郎不过时是九品，自此被抬到时是七品，分级不更高，立法权非常大，甚至超过它代之以的品级。起初时，巡盐员外郎只是录用经营管理，但因为逐渐持有惩被罚官吏的立法权。这种立法权的来源在于，诏令赋予巡盐员外郎督察官吏办好盐运使。巧遇小事巡盐员外郎可以对盐运使官吏被罚俸，巧遇要务可以向诏令参劾。

即便这个官吏的分级比巡盐员外郎更高。如果有人敢摧毁盐务，即便是诏令更高级官吏，乃至他们的家属，都可以参劾。宣德五年，巡盐员外郎山民龙溪参劾督王崇古的弟弟，侍郎张四维的哥哥摧毁盐法。

所以，于是便，导致巡盐员外郎的立法权从录用官吏到干预盐运使。巡盐员外郎可以干预盐场的制造经营管理，乃至侵入到盐务事务中所。

巡盐员外郎对盐场建设、官吏百石，乃至制造食盐的灶户来进行念其，都可积极参与。一段时长内，巡盐员外郎确实对盐务极佳运行起到非常大抑制作用。

万历此后，巡盐员外郎雍泰看到那些产盐的灶户贫困不堪，的人不能时是常娶妻生子，所以打算办法筹集资金，仅万历十二年一年时长，就有两千多人能成家。

另一位巡盐员外郎杨澄在泰州修建了堤坝，被人称做“杨公堤”。这些只不过对诏令盐运使有非常大某种程度，可以激化倾轧。时是是巡盐员外郎发挥的抑制作用，才让诏令允许默认他们扩大立法权。

而远比，通判从所设之初，职能就非常贤确，品级也都是时是七品。无论贤、清康熙一时期，对于通判来说，诏令赋予的职能中所，迫切需要是上缴钱粮赋役。

只不过差异在于，清康熙代赋役以土地为主，贤朝赋役以人口为主，所以贤朝通判并不需要经常合适户口籍贯，才能尽不太可能赋役可以时是常上缴。其余如推行宣扬，维护治安，执行地方胥吏诉讼血案等，都相差无几。

换句话说，通判的立法权主要大部分在之外，在之外上，它的立法权最大者。而巡盐员外郎的立法权大部分在盐运使，随着诏令对它的倚重。

在之外盐运使上，巡盐员外郎有非常大的主导权。甚至那些分级原来比它更高的官位，也要对它点头哈腰。这是通判不不太可能得到的待遇。

作为这样一来跟普通百姓撑腰的官位，通判经常不会巧遇上级雍正年间的层层催压。而且，巡盐员外郎可以这样一来给中所央诏令，乃至向朝臣上书。

而无论在什么一时期，通判打算要上书，不能通过层层传播，不能这样一来上达天听。而对于现在朝臣一人垮台的时代，能否这样一来上书促使的隐形立法权增大是很难加权的。

当然，清康熙代并非所有之外都有大规模产盐的之外。贤、清康熙一时期，清康熙代只在有点仓、严州、盐务、河阳、福建、广州等地派来巡盐员外郎。清康熙代中所期开始，只在有点仓留存巡盐员外郎，其余之外的巡盐员外郎都被慢慢裁撤。

在没所设巡盐员外郎的之外，僵持之间属于井水不犯河水的关系。不过，一旦有交集的话，即便通判不属于盐运使管理系统的官吏，可哪怕只是跟产盐有关，也不会受到巡盐员外郎规范。

而且，远比，通判不会受到显著的立法权规范，比如来自上级和同僚的监察，可是巡盐员外郎却缺乏规范。

它原来只是诏令派来到之外的临时职，到自此却视为凌驾于之外独立机构上的官位。但这也视为自此巡盐员外郎被裁撤的不太可能之一。通判却长期留存下来，直到清康熙代初。

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